仰光(路透社)-四位知情人士表示,印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和新加坡在一次“紧张”的会议上推动对缅甸执政的军事领导人敏昂兰采取更强硬的立场,决定将他排除在本月的地区峰会之外。
消息人士称,东南亚各国部长在坚持不干涉传统和通过制裁这位军事领导人来保持信誉之间存在分歧。自2月1日从缅甸文官政府手中夺权以来,这位军事领导人领导了对异见人士的血腥镇压。
最终,文莱主席在多数人的支持下,决定不让他参加定于10月26日至28日举行的东盟领导人峰会,而是邀请缅甸的“非政治代表”。
这一决定与东盟数十年来的接触和不干涉成员国事务的政策背道而驰。
其中一位消息人士说:“会议气氛空前紧张。”。
一位地区外交官说:“如果你在一年前问我东盟是否会这样做,我会说这永远不会发生。”。“东盟正在改变。”
新加坡外交部长Vivian Balakrishnan在推特上表示,会议结果是“维护东盟信誉的艰难但必要的决定”。
菲律宾外交部长特奥多罗·洛辛(Teodoro Locsin)在会议前表示,该集团再也不能对缅甸采取中立立场,并补充说,如果缅甸态度缓和,“我们作为一个真正的地区组织的信誉将消失……我们是一群在毫无价值的事情上始终相互同意的人”。
马来西亚外交部和印度尼西亚外交部发言人拒绝置评。东盟10个成员国还包括泰国、柬埔寨、老挝和越南。
国际社会对东盟施加了越来越大的压力,要求它对缅甸未能采取商定的步骤来结束暴力、允许人道主义援助准入和开始与反对者对话采取更强硬的立场。
在星期一(10月18日)的一次电视讲话中,敏昂莱大将为军方的行动进行了辩护,他发表了第一次讲话。他说,军方正在寻求恢复秩序,东盟应该注意到反对者的暴力行为,然后宣布赦免数千名政治犯。
早些时候,一位发言人将东盟的决定归咎于“外国干预”,称美国和欧盟代表对该组织的其他成员国施加了压力。
几十年来,缅甸军队一直是该地区集团的棘手问题,因为前执政的军政府因残酷镇压民主运动而遭到抨击。
星期五作出这一决定之前,东盟特使埃尔万·尤索夫(Erywan Yusof)在缅甸访问缅甸的计划被取消了几天,执政的军方以昂山素季面临的刑事指控为由拒绝了他与昂山素季的会晤。其中包括违反《官方保密法》。
这位地区外交官表示,印尼、马来西亚和新加坡在本月举行的东盟外长会议上首次提出将执政的军事领导人置于一边的想法,以此作为与昂山素季接触的策略。昂山素季目前被关押在一个不知名的地点。
其中两位消息人士表示,有人担心,敏昂莱因将军的出席将阻止其他全球领导人参加定于东盟峰会后几天举行的规模更大的东亚峰会。
上周,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)推迟了与东南亚各国部长的通话,以避免与缅甸军事代表在同一个网上会议室。
国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)东南亚研究员艾伦·康奈利(Aaron Connelly)表示:“至少没有明确提出脱离的威胁,但成员国担心这将开始影响东盟在更广泛意义上的信誉。”。
周五,两位地区领导人讨论了缅甸平行的文官政府——民族团结政府提出的出席峰会的请求。两位消息人士表示,该政府一直在与印度尼西亚等国进行悄悄谈判,但没有立即停止。
其中三位消息人士表示,“非政治代表”的选择现在落到了执政的军方手中,军方可能会选择一位被视为相对中立但与政权有联系的人。
但康奈利表示,将高级将领闵昂来宁排除在外的决定代表着“东盟成员国迄今为止受到的最严厉的制裁”。
清迈大学公共政策学院研究员Fuadi Pitsuwan先生说,整个地区的人们“对东盟保护自己社区成员的机制失去了信心和希望”。
他补充说,现在可能是“重新评估”不干涉原则的时候了。“让我们看看这是否会引发新一轮的存在主义思考,以及它是否会以不同的方式结束。”